来自: 山东诚杰律师事务所 发布日期:2020/7/9 浏览统计:131

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议

6月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议,强调依靠改革应对变局开拓新局,扭住关键鼓励探索突出实效。

会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》、《深化农村宅基地制度改革试点方案》、《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来医药卫生体制改革进展情况汇报。

香港国安法通过

6月30日,十三届全国人大常委会第20次会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,国家主席习近平签署主席令予以公布,自公布之日起施行。

法律明确规定了香港特别行政区维护国家安全的职责和机构,分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类罪行和处罚,案件管辖、法律适用和程序,中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构等内容,建立起香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

法律通过后,全国人大常委会按照《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的要求,即依法征询了香港特别行政区基本法委员会和香港特别行政区政府的意见,于6月30日下午作出决定,在《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三中增加全国性法律《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,明确由香港特别行政区在当地公布实施。香港特别行政区维护国家安全法是新形势下坚持和完善“一国两制”制度体系的重要标志性法律,将切实有效维护国家安全,保障香港长治久安和长期繁荣稳定,确保香港“一国两制”事业行稳致远。

国务院

1.在海南自贸区暂时调整实施有关行政法规

6月28日,国务院发布《关于在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规规定的通知》,即日起至2024年12月31日,在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施《中华人民共和国海关事务担保条例》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》和《国内水路运输管理条例》5部行政法规的有关规定。

2.化妆品监督新规出台,禁止明示或暗示具有医疗作用。

6月29日,《化妆品监督管理条例》公布,将于2021年1月1日起施行,1989年发布的《化妆品卫生监督条例》将废止。

《化妆品监督管理条例》亮点:首次提出注册人、备案人概念、首次将牙膏参照普通化妆品管理、打击假冒伪劣和非法添加、明确网络销售化妆品责任主体等。

针对化妆品的虚假宣传问题,《条例》对化妆品功效宣称确立了以企业自律和社会监督为主,同时政府部门加强事中事后监管的管理模式。《条例》规定化妆品注册人或者备案人对化妆品的功效宣称负责,禁止化妆品标签明示或者暗示具有医疗作用,禁止标注虚假或者引人误解的内容,化妆品广告不得以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者。

《条例》按照风险程度对化妆品原料实行分类管理,具有防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白功能的化妆品新原料经国务院药品监督管理部门注册后便可使用。其他新原料进行备案并在3年内未出现安全问题,便可以被收入已使用化妆品原料目录。

3.7月1日,李克强总理在7月1日的国务院常务会议上强调:“保障中小企业款项支付,机关、事业单位和国有企业要带头执行,做出表率!”

会议通过了《保障中小企业款项支付条例(草案)》。

《草案》对机关、事业单位和大型企业与中小企业的合同订立、资金保障、支付方式等作出规定,规范付款期限,明确检验验收要求,规定不得以负责人变更、等待验收、决算审计等为由拒绝或迟延支付,并建立支付信息披露制度,要求机关、事业单位、大型企业在规定时间内将逾期未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息向社会公开或公示,设定了违约拖欠投诉处理、失信惩戒、处分追责等条款。

财政部

1.6月29日,财政部发布《关于进一步加强财政扶贫资金监管工作的指导意见》,要求进一步加大违反财经纪律、损害群众利益行为的查处力度。对脱贫领域的突出问题,一经举报,要追查到底。对虚报冒领、挤占挪用、闲置浪费扶贫资金,失职失责,侵害群众利益的行为,严格按照有关法律和《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部门财政扶贫资金违规管理责任追究办法》等处理处罚,追责问责。

2.政府采购商品包装、快递包装新标准施行

7月2日,财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室联合发布通知,印发《商品包装政府采购需求标准(试行)》以及《快递包装政府采购需求标准(试行)》,以助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装。

三部门明确,政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的,要参考包装需求标准,在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求。采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的,政府采购合同应当载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款,必要时要求中标、成交供应商在履约验收环节出具检测报告。

司法部

7月2日,司法部在官网公布《司法部关于印发<物证类司法鉴定执业分类规定><声像资料司法鉴定执业分类规定>的通知》。

《物证类司法鉴定执业分类规定》包括总则、文书鉴定、痕迹鉴定、微量物证鉴定及附则,共计5章、40条。

《声像资料司法鉴定执业分类规定》包括总则、录音鉴定、图像鉴定、电子数据鉴定、附则,共计5章、22条。

银保监会

近日,银保监会发布《商业银行小微企业金融服务监管评价办法(试行)》,引导和督促商业银行全面提升小微企业金融服务能力和水平,缓解小微企业融资难融资贵。

《评价办法》提出以信贷服务为主、覆盖小微企业金融服务工作全流程的评价指标,对商业银行小微企业信贷投放情况、体制机制建设情况、重点监管政策落实情况、产品及服务创新情况、监督检查情况等五个方面进行综合评价。

根据《评价办法》,小微金融监管评价结果根据得分划分为四个评价等级。评价结果为一级,表示商业银行面向小微企业的产品、业务、服务方式创新成效突出,经营服务行为基本规范;评价结果为四级,表示商业银行小微企业金融服务工作存在严重缺陷,应当对该行小微企业金融服务工作进行全面检视、切实整改,监管部门必要时可采取相应监管措施。

山东省

1.7月1日,山东省政府办公厅印发《关于深化消防执法改革的实施意见》,重点从完善消防监管体系、强化火灾事故倒查追责等方面提出十四项主要任务及三项保障措施,以加快推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革。

2.促进建筑业转型升级!山东省发文推进钢结构装配住宅建设试点

近日,省住房城乡建设厅、省发展改革委等联合印发《关于推动钢结构装配式住宅发展的实施意见》。《意见》分为发展目标、重点任务、支持政策和保障措施四部分,共20项内容,明确我省发展钢结构装配式住宅的主要目标、更详细的支持政策。

本地聚焦

1.6月25日,临沂市政府办公室发布《关于实施市级财政产业发展资金股权投资改革的意见》,明确基本原则为按照“政府引导、社会参与,专业管理、市场运作,分类处理、突出重点,循环使用、滚动支持,加强监管、提高绩效”的原则实施股权投资改革。”内容主要包括实施范围、股权投资管理主体及职责和股权投资管理实施程序。

实施步骤:2020年7月,市级先行选择直接服务经济发展且后续经营具有盈利性的部分项目资金开展试点。2021年5月,进一步扩大试点范围。2022年5月,在市本级全面推行财政资金股权投资管理,实现财政资金的良性循环。

2.6月29日,临沂市政府办公室发布《关于印发临沂市突发环境事件应急预案的通知》(临政办字〔2020〕75号),分为总则、组织指挥体系、预防、预警和信息报告、应急响应、后期处置、应急保障及附则,自印发之日起施行,《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市突发环境应急预案的通知》(临政办字〔2017〕103号)同时停止执行。

3.71日上午,临沂市人大法制委员会召开全体会议,听取《临沂市美丽乡村条例(草案修改稿)》修改情况的汇报并进行统一审议。

市十九届人大常委会第二十七次会议对《临沂市美丽乡村条例(草案修改稿)》进行了分组审议。会后,市人大常委会法工委会同有关部门认真研究吸收了各方面的意见建议,形成了条例草案建议表决稿。此次全体会议,法制委员会对建议表决稿逐章逐条进行了统一审议,提出了具体的修改意见和建议。会议要求,常委会法工委要会同有关部门根据本次会议的审议情况,对条例进行修改完善,形成条例草案表决稿和修改情况的报告,为常委会会议表决做好准备。


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