时政要闻
1、我国不断优化税收营商环境助推外资在华持续发展
一、政策更实：减轻外资税收负担
近年来，税务部门联合相关部门出台了一系列有利于促进外资增长、推动经济高质量发展的税收政策，同时不断推进税务系统“放管服”改革，加强国际税收合作，优化纳税服务，为外商创造良好的投资发展环境，促进经济社会持续健康发展。
——出台面向外商减税降负优惠政策。2017年，国务院印发《关于促进外资增长若干措施的通知》，提出了3条促进外资持续增长的税收支持政策。2018年，我国将上述再投资递延纳税政策的适用范围由鼓励类项目扩大至所有非禁止类外商投资项目和领域；同时，对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税，将鼓励间接投资与直接投资相结合。
——完善重点领域税收支持政策。近年来，税务部门联合财政部、科技部持续改进高新技术企业认定管理办法，提高认定管理工作效率，简化认定程序，切实降低高新技术类外资企业的办税成本。2018年7月，税务总局还联合财政部出台文件，将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年，解决外资投资于高新技术领域的后顾之忧。
——努力消除国际重复征税。近年来，税务总局加大税收协定谈签力度，加速扩大并完善税收协定网络。截至目前，我国已与111个国家（地区）签有税收协定安排。
二、服务更优：为外商提供优质便捷办税体验
税务部门运用“互联网+”思维，利用网络、“两微一端”等信息平台，提供多形式税收服务。如，在全国12366纳税服务热线开通服务“一带一路”专席，建设12366上海（国际）纳税服务中心。按照今年“便民办税春风行动”部署，2019年对包括外资企业等在内的纳税人向税务机关报送的资料将再精简25%以上，实现70%以上涉税事项一次办结。此外，在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理；取消非居民企业机构、场所汇总缴纳企业所得税审批事项，明确机构、场所汇总缴纳企业所得税操作实施办法，不断释放和激发市场主体活力。
三、内外受益：服务“一带一路”建设行稳致远
——优化对外投资税收服务。税务总局自2015年以来建立了国别税收信息研究工作机制。截至目前，已在官方网站发布针对84个国家（地区）的税收指南，同时发布《“走出去”税收指引》，基本覆盖“一带一路”主要建设参与国家和地区。
为使“走出去”企业更好地享受政策红利，税务部门一直在持续发力。如，针对装备制造业“走出去”的现实需求，实施出口退（免）税企业分类管理；简化跨境应税行为免税备案手续，进一步减轻纳税人的办税负担；取消企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准；下放《中国税收居民身份证明》管理层级等。
——构建多边税收合作机制。2018年11月，第48届亚洲税收管理与研究组织（SGATAR）年会在中国杭州召开。“税收服务‘一带一路’”作为三个主议题之一，获得了与会代表的高度关注与支持。SGATAR成员国普遍认为“一带一路”倡议有助于促进区域和全球经济稳健、可持续和包容性发展，期待在“一带一路”框架下加强税收合作。
2、新一轮医保药品目录调整启动将优先调入抗癌药等药品
新华社北京3月14日电国家医保局13日发布《2019年国家医保药品目录调整工作方案（征求意见稿）》，将根据基金支付能力适当扩大目录范围，优化药品结构，进一步提升基本医保药品保障水平，缓解用药难用药贵问题。
征求意见稿提出，将于2019年6月印发新版药品目录，并公布拟谈判药品名单，8月将谈判成功的药品纳入药品目录，同步明确管理和落实要求。
本地聚焦
1、我省今年将全面推行林长制
自1981年全民义务植树活动以来，我省累计参加义务植树11.6亿人次，共植树超过46亿株。今年，我省将深入实施造林绿化“十大工程”，全面推行林长制，争取年内再造林160万亩以上，完成森林抚育120万亩。
根据《关于实施造林绿化十大工程的通知》，我省将确保到2020年实现森林覆盖率达到20%的目标。省自然资源厅国土空间生态修复组一级主任科员王际振表示，虽然近年来我省国土绿化进程进一步加快，但根据全国第九次森林资源清查数据，我省森林覆盖率仅为17.51%，低于全国平均水平，
今年省政府工作报告提出，我省要全面推行林长制。这是继河长制、湖长制、湾长制之后，我省进一步统筹山水林田湖草系统治理的重大举措。据郑汝志介绍，我省将于今年全面建立以党政领导干部责任制为核心的省、市、县、乡、村五级林长制体系，真正实现山有人管、树有人护、责有人担。
2、山东大力规范成品油经营秩序
去年以来省政府部署了成品油市场集中排查整治行动，各加强成品油全链条监管，从严整治违法违规生产、销售、使用不合格油品行为，开展税收专项整治活动，坚决斩断成品油领域违法黑色链条，成品油市场经营秩序得到规范。
去年11月，省政府成立了全省成品油市场集中排查整治工作专班，下发了《全省成品油市场集中排查整治工作方案》和《关于开展打击违法销售柴油集中行动的紧急通知》，制订了详细工作方案，明确责任分工，实行每日调度；各市相继成立了工作专班，对辖区内油品生产、批发、仓储、运输、零售企业进行全面排查整治。同期，开展了打击违法销售柴油集中行动和成品油生产企业、加油站税收专项整治活动。
针对目前成品油领域监管存在的一些问题，山东省已经制定相应措施。对于物流运输等企业自备油罐(库)监管职责不明确的问题，将在准入条件、储存安全、消防安全、环境评价、质量监管等方面明确职责分工。积极适应当前城市道路发展和交通物流需求，结合加气站、充电桩等相关规划要求，进一步优化调整全省加油站布局。全面推行网格化监管，打通监管“最后一公里”。进一步完善监管机制，调整完善成品油监管联席会议，出台有奖举报制度，建立完善成品油快速检测机制，从根本上规范整治成品油经营秩序。
3、山东省级财政累计投入35亿元支持高校“双一流”建设
4、举报环境违法我省最高奖励2000元
日前，省生态环境厅、省财政厅联合印发《山东省环境违法行为举报奖励暂行规定》，鼓励公众积极参与环境保护监督管理。
生态环境主管部门将根据举报的内容、性质、协查程度和环境违法行为的危害情况，对举报人分别给予500元、1000元、2000元奖励。《规定》还明确了举报奖励范围、举报方式、奖励的领取等。《规定》自2019年6月1日起施行，有效期至2021年5月31日。
5、我省全力推进“放心消费在山东”创建工作
我省目前正在全力推进“放心消费在山东”创建工作，按照回应社会关切，突出重点、循序渐进的总体考虑，“十三五”期间将分三个阶段率先在12个重点领域开展放心消费创建。目前，全省16市均已部署开展放心消费创建工作，实现了创建工作“市级全覆盖”。
6、山东发布《引进重大外资项目奖励政策实施细则》
为加快新旧动能转换，推动外商投资实体经济高质量发展，省商务厅、省财政厅近日发布《引进重大外资项目奖励政策实施细则》。
对世界500强企业、全球行业龙头企业新设(或增资)年度实际使用外资金额超过1亿美元的制造业项目，以及年度实际使用外资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、智能装备、生物医药、新能源新材料等对全省转型升级、产业发展有重大带动作用的制造业新设项目，按“一项目一议”方式给予重点支持。
按照《细则》规定，奖励主体为在山东省内已完成工商注册和税务登记，符合产业政策导向，具有独立法人资格，依法经营的外商投资企业。不含房地产、金融业及类金融业项目。
7、窗体顶端
7、我省五项制度规范提升网络餐饮
窗体顶端
针对网络餐饮入网经营者无证、套证、假证和超范围经营等问题，今年我省在“净网行动”的基础上，开展网络餐饮规范提升行动，重点推行审查登记制、信息公示制、送餐封签制、制止报告制、明厨亮灶制等五项制度。
8、全市集中式饮用水水源地环境保护专项行动调度会议召开
3月13日，全市集中式饮用水水源地环境保护专项行动调度会议召开。
9、全市巡视反馈意见整改监督检查工作会议召开
3月14日，全市巡视反馈意见整改监督检查工作会议召开，部署安排省委巡视反馈意见整改监督检查工作。市委常委、市纪委书记、市监委主任刘兴明出席会议并讲话。
会议指出，各级各部门要正确认识做好巡视“后半篇文章”的重要意义，注重压紧压实责任，对照整改方案中明确的6大方面30项具体整改任务，确保各项部署要求落地落实。
会议强调，做好省委巡视反馈问题的整改工作，是当前和今后一个时期的重要政治任务,要立即启动第一轮巡视整改监督检查工作，确保省委巡视反馈问题整改落到实处。
10、孟庆斌主持召开市政府常务会议
3月16日，市委副书记、市长孟庆斌主持召开市政府常务会议，研究市级重点项目安排、基础设施建设、深化“放管服”改革、应急管理、食品药品安全、林长制、济临扶贫协作专项基金管理等工作，听取第十届中国（临沂）国际商贸物流博览会筹备工作和我市贯彻落实近期中央、省加强禁毒工作系列决策部署精神意见的汇报。
政策解读
1、国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知
3月13日，国务院办公厅印发《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出，在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件过程中，要充分听取企业和行业协会商会意见。《通知》就充分听取意见相关工作提出了几项具体要求。
《通知》强调，要加强组织领导，健全企业和行业协会商会参与制度建设工作机制，完善与企业的常态化联系。要加强监督检查，建立健全动态清理机制，加大规章备案审查和行政规范性文件合法性审核力度，对发现的问题及时纠正，对未按规定听取企业和行业协会商会意见的严格责任追究。
2、国务院关于修改部分行政法规的决定
新华社北京3月18日电日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。
