诚杰简报|政策周报（11.22-11.28）|2021年第35期（总第130期）

中央

1.国常会：部署完善地方政府专项债券管理等

2.国务院:印发关于开展营商环境创新试点工作的意见

3.国务院：印发加强新时代老龄工作意见

4.国务院办公厅：进一步加大对中小企业纾困帮扶力度

5.财政部和科技部：印发《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》

6.海关总署：发布海关报关单位备案管理规定

7.全国妇联权益部：发布《家庭暴力受害人证据收集指引》

8.交通运输部：印发《规划》加快构建现代综合运输服务体系

9.商务部：发布《“十四五”对外贸易高质量发展规划》

地方

1.山东：加强城镇住宅区社区养老服务设施建设管理，擅改养老服务设施用途最高罚30万元

2.临沂：关于印发临沂市落实“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案的通知

中央

1. 国常会：部署完善地方政府专项债券管理等（来源：中国政府网）

国务院总理李克强11月24日主持召开国务院常务会议，部署完善地方政府专项债券管理，优化资金使用，严格资金监管；确定深入推进跨省异地就医费用直接结算的措施，进一步便利群众就近看病用药。

2.国务院：印发关于开展营商环境创新试点工作的意见（来源：中国政府网 中国经济网）

国务院日前印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，聚焦市场主体关切，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境，更大力度利企便民。

3.国务院：印发加强新时代老龄工作意见（来源：中国政府网 新华社 人民日报）

为实施积极应对人口老龄化国家战略，加强新时代老龄工作，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，日前，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》。主要亮点有：

4.国务院办公厅：进一步加大对中小企业纾困帮扶力度（来源：中国政府网 新华社）

近日，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，《通知》明确，受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响，中小企业成本压力加大、经营困难加剧。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加大助企纾困力度，《通知》从九个方面提出了政策措施。

5.财政部和科技部：印发《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》（来源：中国政府网 人民网）

近日，财政部和科技部印发《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》。

6.海关总署：发布中华人民共和国海关报关单位备案管理规定（来源：中国政府网 海关发布）

近日，海关总署公布《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》（海关总署令第253号），将自2022年1月1日起施行。主要内容如下：

7.全国妇联权益部：发布《家庭暴力受害人证据收集指引》 指导家庭暴力受害人有效收集和固定证据（来源：新华网）

全国妇联权益部日前发布《家庭暴力受害人证据收集指引》，对“证明发生过家庭暴力事实的证据”及“证明面临家庭暴力现实危险的证据”等作了详细的说明，用于帮助受害人树立证据意识，依法维护自己的合法权益。

8.交通运输部：印发《规划》 加快构建现代综合运输服务体系（来源：中国政府网 人民日报）

近日，交通运输部正式印发《综合运输服务“十四五”发展规划》，提出以加快建设交通强国为总目标，加快构建便捷顺畅、经济高效、开放共享、绿色智能、安全可靠的现代综合运输服务体系。

《规划》明确，到2025年，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”加快构建，多层次、高品质的旅客出行服务系统和全链条、一体化的货运物流服务系统初步建立，现代国际物流供应链体系不断完善，运输结构进一步优化，运输装备水平大幅提高，绿色化、数字化发展水平明显提高，安全应急保障体系更加健全，治理能力显著提升，服务支撑经济社会发展能力进一步增强。

9.商务部：发布《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（来源：央视网）

近日，国务院批复同意商务部等部门组织实施《“十四五”对外贸易高质量发展规划》。

地方

1. 山东：加强城镇住宅区社区养老服务设施建设管理，擅改养老服务设施用途最高罚30万元（来源：大众日报）

为加强城镇住宅区社区养老服务设施建设管理，省民政厅联合省自然资源厅、山东省住房和城乡建设厅近日印发《山东省城镇居住区社区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》。

2.临沂：落实“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案（来源：临沂市人民政府网站）

为进一步深化“放管服”改革，加快建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，推进营商环境持续优化，临沂市政府办公室印发了《临沂市落实“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案》。