政策周报（05.24-05.30）|2021年第21期（总第116期）
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中央
2.国务院办公厅：发文强化危废监管和利用处置能力改革
3.最高法：发布《关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》
4.银保监会：未经许可任何非金融机构和个人不得代理销售理财产品
5.银保监会：就《再保险业务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见
6.银保监会：发布《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》
7.央行等六部门：联合发文做好新型农业经营主体金融服务
8.两部门：加强金融支持乡村休闲旅游业发展
9.《建筑隔震设计标准》9月起实施
10.十四部门：县级儿童福利机构原则上将转型为未成年人救助保护机构
11.七部门：发布提升水泥产品质量规范水泥市场秩序的意见
地方
1.山东：省政府常务会议研究促进释放消费潜力等工作
2.山东：印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单
中央
1、国常会：部署进一步支持小微企业个体工商户纾困和发展等（来源：中国政府网）
国务院总理李克强5月26日主持召开国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展，确定加强农村义务教育薄弱环节的措施。
2、国务院办公厅：发文强化危废监管和利用处置能力改革（来源：新华社）
国务院办公厅近日发出关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知。
通知提出，到2022年底，危险废物监管体制机制进一步完善，建立安全监管与环境监管联动机制；危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制；基本补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到99%以上。到2025年底，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。
3、最高法：发布《关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》（来源：最高人民法院官网）
2021年5月25 日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》，该规定于发布之日起实施。
《银行卡规定》共十六条，主要对持卡人与发卡行、非银行支付机构、收单行、特约商户等当事人之间因订立银行卡合同、使用银行卡等产生的民事纠纷进行规范。
4、银保监会：未经许可任何非金融机构和个人不得代理销售理财产品（来源：新华社、银保监会网站）
根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》等法律、行政法规，以及《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》《商业银行理财业务监督管理办法》、《商业银行理财子公司管理办法》（以下简称为《理财子公司办法》）等相关规定，银保监会制定了《理财公司理财产品销售管理暂行办法》，自2021年6月27日起施行。
5、银保监会：就《再保险业务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见（来源：银保监会网站）
为规范再保险业务经营，促进再保险市场健康发展，2005年，原保监会制定了《再保险业务管理规定》，并于2010年、2015年两次进行修订。近年来,我国再保险市场快速发展，现行《规定》已不能完全适应再保险市场发展和监管的要求。为有效防范化解风险，推动再保险市场高质量，银保监会对《规定》进行修订，起草了《再保险业务管理规定（征求意见稿）》，日前，向社会公开征求意见。
6、银保监会：发布《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》（来源：银保监会网站）
为进一步推动保险业做好长期护理保险制度试点服务工作，规范保险公司经营服务行为，推动行业发挥专业优势参与社会治理，履行社会责任，增强参保群众的获得感和幸福感，银保监会近日印发了《中国银保监会办公厅关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》。
《通知》主要包括以下内容：一是对保险公司专业服务能力、项目投标管理、经营风险管控、信息系统建设、护理机构管理等方面提出明确要求。二是压实保险公司主体责任，加强业务和服务流程管理，强化内部监督与问责。三是加大日常监管，规范经营服务行为，明确重点查处和整治的问题。四是鼓励行业协会在制定服务规范和标准、建设服务评价体系、搭建行业交流平台等方面发挥作用。
7、央行等六部门：联合发文做好新型农业经营主体金融服务（来源：新华社 人民银行网站）
为深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央农村工作会议重要精神和《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》部署要求，近日，人民银行、中央农办、农业农村部、财政部、银保监会和证监会发布《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》（银发〔2021〕133号）。
8、两部门：加强金融支持乡村休闲旅游业发展（来源：中国政府网）
近日，农业农村部办公厅、中国农业银行办公室发布《关于加强金融支持乡村休闲旅游业发展的通知》。《通知》提出，以农业农村部推介的中国美丽休闲乡村和全国休闲农业重点县为重点区域，满足该区域内乡村休闲旅游经营主体融资需求。支持重点区域内的各类乡村休闲旅游经营主体发展田园观光、农事体验、休闲度假等多种业态，完善水电路讯网等基础设施和配套设施建设。聚焦乡村休闲旅游精品工程，对乡村休闲旅游产业链上经营主体提供全覆盖、全方位、全链条金融服务。
9、《建筑隔震设计标准》9月起实施（来源：住房城乡建设部网站）
住房和城乡建设部近日发布公告，批准《建筑隔震设计标准》为国家标准，自2021年9月1日起实施。
10、十四部门：县级儿童福利机构原则上将转型为未成年人救助保护机构（来源：中国政府网）
近日，民政部、中央编办、国家发展改革委等14部门印发了《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》。《意见》明确，省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构，原则上应当收留抚养本辖区由民政部门长期监护的儿童。县级民政部门已设立的儿童福利机构，原则上应当转型为未成年人救助保护机构。在民政部门长期监护儿童数量较多的地方，省级民政部门应当统筹协调、合理确定儿童福利机构数量。到2025年，全面完成儿童福利机构优化提质和创新转型工作。
11、七部门：发布提升水泥产品质量规范水泥市场秩序的意见（来源：中国政府网 中国经济网）
日前，市场监管总局、工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、商务部、海关总署、国家知识产权局联合发布《关于提升水泥产品质量规范水泥市场秩序的意见》。《意见》提出，鼓励企业采用先进的节能减排和综合利用技术，提高水泥行业能源资源利用效率，确保2030年前水泥行业碳排放实现达峰，为实现碳中和奠定基础。
地方
1、山东：省政府常务会议研究促进释放消费潜力等工作（来源：大众日报）
5月24日下午，省委副书记、省长李干杰主持召开省政府常务会议，研究促进释放消费潜力、煤炭消费压减、能源消费总量和强度双控、建筑业高质量发展、建立流域横向生态补偿机制等工作。
2、山东：印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第三批）》（来源：山东省发展和改革委员会）
为全面落实“六稳”“六保”任务，促进经济社会高质量发展，山东省省委、省政府研究确定并公布了《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第三批）》。