政策周报（03.22-03.28）|2021年第12期（总第107期）
中央篇
01.国务院：公布修订后的《医疗器械监督管理条例》
日前，国务院公布修订后的《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》），并决定自2021年6月1日起正式实施。
《医疗器械监督管理条例》制定于2000年，2014年、2017年分别作了全面修订和部分修改。新《条例》共8章107条，增加了许多新制度、新机制、新方式，简化优化了审评审批程序，细化完善了医疗器械质量安全全生命周期的责任，并进一步加大了对违法违规行为的惩戒力度。（来源：光明日报）
02.国常会：部署实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例等政策
3月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例等政策，激励企业创新，促进产业升级；决定将普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划进一步延至今年底；通过《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》。（来源：中国政府网）
03.最高法：明确国家赔偿案件中致人精神损害的认定标准
3月25日上午，最高人民法院召开新闻发布会，发布《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》（下称《解释》）。《解释》经最高人民法院审判委员会第1831次会议讨论通过，并将于2021年4月1日起施行。（来源：最高人民法院官网）
04.四部门：印发规定明确常见App必要个人信息范围
近日，国家网信办、工信部、公安部、国家市场监管总局四部门联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，旨在解决APP超范围收集个人信息问题，规范收集个人信息活动，保障公民个人信息安全。规定自2021年5月1日起施行。任何组织和个人发现违反规定行为的，可以向相关部门举报。
《规定》明确了地图导航、网络约车、即时通信、网络购物等39类常见类型移动应用程序必要个人信息范围，要求APP不得因为用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。（来源：新华社 央广网）
05.三部门：发文防止经营用途贷款违规流入房地产领域
3月26日，中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、中国人民银行办公厅联合印发《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》。
《通知》从加强借款人资质核查、加强信贷需求审核、加强贷款期限管理、加强贷款抵押物管理、加强贷中贷后管理、加强银行内部管理等方面，督促银行业金融机构进一步强化审慎合规经营，严防经营用途贷款违规流入房地产领域。同时，要求进一步加强中介机构管理，建立违规行为“黑名单”，加大处罚问责力度并定期披露。（来源：经济日报）
06.国务院国资委：印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》
国务院国资委网站3月26日发布《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》，旨在指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线。（来源：经济日报）
07.证监会：拟就修改《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》向社会公开征求意见
3月26日，证监会宣布，拟修改《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》，现向社会公开征求意见。（来源：新华社）
08.十三部门：出台《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》
近日，国家发展改革委等13个部门出台《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》，旨在加快推动制造服务业高质量发展，明确将实施制造服务业主体培育行动等九大行动，实现制造业与制造服务业耦合共生、相融相长。（来源：新华社）
09.六部门：联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》
近日，商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局等六部门联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》（商财发〔2021〕39号）。（来源：商务部官网）
10.六部门：联合下发《关于深入组织实施创业带动就业示范行动的通知》
近日，国家发展改革委等六部门联合下发《关于深入组织实施创业带动就业示范行动的通知》，提出，要紧扣创业带动就业主题，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，依托企业、高校、科研院所、区域四类示范基地，力争全年将示范基地新增就业机会提升到110万个以上，在创业带动就业工作中发挥示范作用。（来源：新华社）
11.国家知识产权局：印发《打击商标恶意抢注行为专项行动方案》
日前，国家知识产权局印发《打击商标恶意抢注行为专项行动方案》，自2021年3月起，集中开展打击商标恶意抢注行为专项行动，进一步形成打击商标恶意抢注行为的高压态势，助力营造良好创新环境和营商环境。（来源：新华社）
地方篇
01.山东：《山东省铁路安全管理条例》5月起施行，明确列车“霸座”法律责任
3月24日，《山东省铁路安全管理条例》经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过，将于5月1日起施行。这是山东省第一部规范铁路安全的法规，对保障铁路运输安全和畅通，保护人民群众生命和财产安全具有重要意义。（来源：山东省司法厅）
02.山东：出台《山东省大数据创新应用突破行动方案》
日前，山东出台《山东省大数据创新应用突破行动方案》，明确了第一批110个创新应用场景，覆盖公共服务、社会治理、科学决策、要素配置、数据支撑等5大领域，义务教育入学网上办、医保电子凭证、电子身份证“全省通行”等场景均在名单中。（来源：新华社）
03.山东：审议通过《山东省慈善条例》，完善慈善组织准入条件、程序
日前，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过了《山东省慈善条例》，将于2021年7月1日起施行。《条例》提出，山东将进一步推动慈善领域“放管服”改革，完善慈善组织准入条件、程序。（来源：新华社）
04.山东：重金“悬赏”安全生产问题，举报最高奖励50万元
3月23日，在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东省应急厅表示，进入2021年以来，山东省生产安全形势异常严峻，接连发生较大及以上生产安全事故，社会影响恶劣，暴露出企业主体责任不落实、安全管理不严格、风险隐患排查整治不到位、非法违法行为突出等严重问题。（来源：新华社）
05.临沂：市财政建立市级融资担保风险补偿政策 为实体经济提供融资增信服务
近日，临沂市财政印发《临沂市市级融资担保风险补偿资金管理暂行办法》，设立1000万元市级政府性融资担保机构风险补偿资金，着力进一步优化银担合作模式，以政府性融资担保公司为重点，以引入财政资金补偿部分风险为手段，努力推动银行与担保机构间的风险分担，创建一条适合银行、担保机构风险共担、利益共享的合作模式，推动全市政府性融资担保体系建设，支持小微企业和“三农”发展，更好地为实体经济提供融资增信服务。（来源：临沂市财政局官网）
06.临沂：关于优化提升住宅品质设计要求的通知
近年来，群众围绕住宅设计建设问题的反映日益增多，其中住宅分户门开启相互“打架”、住宅空调外机位设计不合理、住宅楼梯设计不合理、住宅小区电动充电桩配置不够、住宅首层公共走道净宽不足引起的纠纷时有发生，设计建设“合规不合理”问题突出。
为优化住宅建筑设计，提升住宅建筑功能品质，确保居民居住的安全性和舒适性，临沂市住建局下发《关于优化提升住宅品质设计要求的通知》（来源：临沂市住建局官网 琅琊新闻网）